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在哪兒養老？誰來辦事？資金從哪兒來？鄉村養老存在一些實際困難。近年來，江西省不竭摸索，樹立縣村落三級鄉村養老辦事系統、推行合作養老、拓寬投進渠道等，盡力讓鄉村白叟老有所養。

截至2023年末，江西省老齡化率到達18.76%。相較于城市，鄉村養老面對一些特有艱苦：留守白叟多，白叟棲身疏散、居野生老不雅念重，養老辦事市場不敷成熟……為破解鄉村養老困難，近年來，江西省聚焦實際需求連續摸索，不竭織密鄉村養老辦事網。包養網

在哪兒養老？

面向分歧需求，供給縣村落三級辦事

由于安康狀態、舉動才能、經濟基本等前提分歧，白叟對養老辦事的需求是多條理的。為了知足分歧需求，江西構建了縣村落三級鄉村養老辦事系統。

三級鄉村養老辦事系統有什么差別？分辨合適什么情形的白叟？可以重新余市分宜縣居平易近龔小蘭“三次犯難”的故事說起。

龔小蘭76歲的母親黃連英曩昔在洋江鎮和睦橋村生涯。7年前，龔小蘭的父親往世，留下母親單獨在村里棲身。龔小蘭很是費心母親：“我煩惱她一小我生涯太孤獨，我住在縣城，很難天天陪同她。”

好在，昔時和睦橋村應用村里的閑置小學建成保養之家。村里70歲以上的白叟都能往，有一日三餐，有休閑運動，還有按期安康體檢，一個月只需300元。“往保養之家挺好，村里人在一路也熱烈。”龔小蘭預計送母親往。

可還沒等設法完成，龔小蘭母親多年的眼疾驟然減輕。“保養之家能住、能吃飯，但沒有專門研究的護理職員。母親往哪養老好呢？”龔小蘭再次犯難了，她想過把母親接抵家中，可是任務日白日她和丈夫都要下班，仍是沒人照顧母親。

有伴侶支招：“鎮敬包養老院此刻很不錯。”那里的前提怎么樣？龔小蘭有些擔心。

“我們對衡宇停止了裝修正造，護理床、電視機、熱水器、空調一應俱全，不只有3名護工，還購置了簡略的醫療裝備、應急藥品，能自行處理白叟和半掉能白叟都接受。”聽完鎮敬老院院長鐘毅的先容，又實地考核了幾次，龔小蘭改變了不雅念，把母親送進了鎮敬老院養老。住得舒暢、有人照料，黃連英過得挺舒心。

可是，黃連英的眼疾逐步嚴重，做完手術后，敬老院又缺少照顧她的響應前提了。龔小蘭第三次犯起了難。

四處探聽后，每個月只需求1200元的縣福利院成了適合的選擇——“天天都有專門研究的醫護職員巡診，縣國民病院定點來這展開西醫理療，能為掉能、半掉能白叟供給加倍專門研究的照護辦事。離家也更近了，我能常常往探望陪同母親。”本年2月，龔小蘭將母親轉到縣福利院，現在母親被照顧得不錯，母女倆都很興奮。

龔小蘭和她母親的經過的事況，是江西縣村落三級鄉村養老辦事系統施展感化的活潑表現。

江西省平易近政廳養老辦事處處長任新華先容，縣級層面，依托縣綜合福利院扶植掉能掉智照護機構，對鄉村特困掉能、半掉能白叟履行集中照護；鄉鎮層面，對敬老院停止改擴建，保證半掉能、生涯自行處理特困白叟等集中贍養需求；村級層面，成長鄉村合作養老，應用鄉村閑置校園校舍等資本，打造保養之家和“一老一小幸福院”。

今朝，江西省100個縣（市、區）均建成至多1所縣級特困掉強人員照護中間，1.5萬余名掉能、部門掉能孤寡白叟獲得集中照護；建成區域性中間敬老院245家包養網；建成鄉村合作養老辦事舉措措施1.4萬余個。

誰來辦事？

推行合作養老，加大力度專門研究步隊氣力

在樟樹市鹿江街道西堡村樂齡中間，有一件事讓人驚奇——住在這里的白叟最多時有43人，而出錢聘任的辦事職員有幾多呢？1小我！

周遭的狀況整潔、飯菜豐盛、白叟滿足……如許的辦事，1小我能完成嗎？

“還得靠志愿辦事職員，村里良多老干部、老黨員、老教員和熱情村平易近城市來相助。”西堡村黨支部副書記、樂齡中間擔任人周成全說明。

別看此刻周成全包養網說得輕松，實在，2019年村里籌建樂齡中間時，人手題目讓他很是頭疼。“村里有閑置的小黌舍舍，不缺場地；下面撥一點，村里籌一點，村平易近出一點，改建也不愁資金；就是沒人來停止養老辦事，假如專門聘任任務職員，湊的錢最基礎不敷。”周成全說。

村干部、村平易近代表等坐在一路，幾番磋商也沒議出個成果。“我們一路干行不可呢？”有人輕聲說了一句，大師都聽了出來。“分攤上去事也未幾，嘗嘗就了解行不可，就當一路養老了。”周成全說完，大師紛紜擁護。

2019年末，西堡村樂齡中間開端運營，只在村里聘任了一個脫貧戶專職做飯，其余的事務都靠志愿者：退休老管帳陳細國管錢、老村干部程恒鳳擔任財政監視和日常治理、周成全處置疑問題目……幾人成立了合作治理理事會。成員們真摯辦事，白叟們看在眼里，日常平凡也幫著做些力所能及的大事，樂齡中間構成了自立治理、合作辦事的傑出氣氛，引得其他區縣紛紜前來觀賞進修。

這就是“黨建+鄉村合作養老辦事”形式。鄉村養老辦事內在的事務觸及日常治理、后勤衛生、做飯等，假如都聘任專職職員，資金壓力會很年夜。村里的老干部等無力又有閑，有愛心又肯貢獻，請他們施展所長，為村里的特困白叟、留守白叟等供給助餐、助醫等志愿辦事，可以或許有用處理缺乏辦事職員的題目。

村里摸索合作，鄉鎮推動改造。江西推動鄉鎮敬老院人事編制軌制改造，因事設崗、按需設崗，公道設置分歧種別職位，增添養老護理員、護士裝備。同時優化考察系統，重點考察辦事東西的品質、運營效力等，不竭晉陞鄉鎮敬老院治理辦事程度。

為加大力度養老辦事的專門研究氣力，江西展開養老院院長和養老護理員培訓，不花錢展開養老護理員培訓近10萬人次。

資金從哪兒來？

采取多元投進，兼顧應用專項資金

“辣椒炒肉、茄子、紫菜蛋湯……”在分宜縣雙林鎮中村村保養之家食堂打飯窗口上一瞧，伙食挺不錯。

“我本年81歲，在這里吃住，一個月只需250塊。”依序排列隊伍取餐的一名白叟說。

如許的免費可以或許保持保養之家運營嗎？

“那確定不敷！”中村村保養之家擔任人黃小清理起了賬，“除了每名白叟每月自繳200多元，市、縣兩級財務還會給每人每月補助100元。此外還有社會捐助，重要來自相干幫扶單元、企業、愛心人士等，保養之家的米面糧油年夜部門都是他們捐贈的。”

“鄉村合作養總是普惠性的，也是適用性的，江西摸索樹立‘小我繳費一點、村級自籌一點、當局補貼一點、社會捐助一點’的鄉村養老多元化投進機制，就是要讓下層蒙受得起、白叟累贅得起，讓合作養老運營可連續。”任新華表現。

同時，江西各地還激勵有前提的保養之家隨機應變種蔬果、養雞鴨，鄉村白叟經由過程自助、合作辦事，盡能夠下降合作養老運營成包養本。

近年來，江西不竭強化公辦養老工作兜底線，保基礎職責。全省有公辦養老機構1251家，此中公建公營1113家，占比89%。“十四五”以來，江西每年兼顧應用省級養老專項資金、部省福彩公益金超2億元重點支撐鄉村養老辦事成長。

同時，江西還實行“公建平易近營”養老運營形式，現有公建平易近營機構138家。“‘公建’讓企業沒了後期投資扶植壓力，吸引他們介入；‘平易近營’讓當局后期不消持久投進，轉做監管。”贛州市興國縣平易近政局局長鐘林軼先容。

為完美“公建平易近營”形式治理機制，江西明白規則，引進養老運營機構要綜合考量從業信用、辦事程度、可連續性等目標，并從專項督查、嚴正賞罰等方面發力，促使運營機構進步辦事東西的品質。

本期兼顧：劉靜文

版式design：汪哲平

《 國民日報 》（ 2024年11月01日 04 版）

(責編：白宇、衛嘉)